对社区专职工作者进行培训，是加强基层政权建设、提高基层管理水平、促进我市社会主义和谐社会首善之区建设的有效途径。当前随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，社会生活中出现了不少新情况新问题，这些新情况新问题很多都沉淀在社区。适应这些新情况新变化，需要大力加强对社区专职工作者的培训，努力创新培训方式，积极改进教学方法，进一步完善培训机制，不断提高培训质量，增强培训实效，这样才能全面提高社区专职工作者的工作能力，推进和谐社区建设。
　　2006年我市各区县圆满完成了第六届社区居委会换届选举。为摸清新换届的社区专职工作者培训需求，为有关部门开展社区专职工作者培训决策提供参考，课题组自2006年10月以来，到北京市朝阳区、石景山区、崇文区、宣武区、东城区、西城区、海淀区、丰台区、房山区、顺义区、怀柔区和平谷区开展了大量调研，召集了有关区县街道办、街道社区办、社区居委会的工作人员，采取了小组讨论、深度访谈等方法，了解了我市社区专职工作者培训的有关情况，进行了研究，作出课题研究报告如下：

北京市社区专职工作者培训现状
　　
　　近年来，社区专职工作者的培训受到前所未有的重视，对当选的社区居委会成员，实行了岗位培训制度，并初步建立起社区工作者持证上岗制度。各区县对社区专职工作者开展了岗前培训、实现持证上岗，有力地促进了我市社区建设水平的提高。近年来，各区县还在市民政局的指导下，组织开展了对持证的社区专职工作者培训和考试。
　　2006年换届工作结束后，各区县纷纷开展了新当选社区居委会成员的培训工作，并组织了社区专职工作者执业资格考试。各区县还组织了参加培训人员的统一考试，合格者颁发由市人事局、市民政局联合印制的《北京市社区专职工作者岗位培训证书》。
　　据我们调查，社区专职工作者整体培训需求旺盛，对培训的期望值较高。绝大多数社区专职工作者认为，接受培训非常有必要，希望社区专职工作者的培训能多种形式结合，持续地开展。我们又针对社区专职工作者培训对有关人员进行了访谈，归纳起来有以下几个问题：
　　第一,培训安排问题。培训不够经常化，有一阵没一阵，经费不足。很多培训主要是面向社区居委会主任或副主任，面向全体社区专职工作者的少。对社区专职工作者的培训总体而言，缺乏合理的布局，有时一个专题，可能先期街道培训过了，但区和市里还培训，造成重复培训，效率不高。
　　第二,教材问题。部分区县有自己的教材，但各区县编写教材，重复建设，既浪费了大量人力、财力，又缺乏权威性，急需编撰一本全市统一的结合北京市情的社区专职工作者培训教材。
　　第三，在培训内容方面，理论知识的内容偏多，能力训练的内容偏少。在社区专职工作者培训中，需要进一步科学、合理地设置培训内容，提高针对性和实用性。
　　第四，师资力量存在两方面的问题。一是一些区县社区专职工作者培训师资力量薄弱，不适应需求；二是一些专家教授，讲的太过于理论化，往往与实际工作衔接不紧，内容不太实用，与基层不太接近。
　　第五，教学方式问题。当前，社区专职工作者培训教学方式多是沿用传统办法——“教师讲，学员听”，我们的调研发现90%以上的学员不喜欢古板的课堂授课，尤其是一些内容陈旧的重复讲授，希望多增加一些现场参观、专题研讨。
　　第六，培训需求分析问题。在制定社区专职工作者培训计划、确定培训目标、培训内容及选择培训方法时，往往不注重培训的需求调查和分析，不能进行深入分析，主要沿用过去的做法，经常导致培训的内容不一定是社区专职工作者所急需的。

对开展社区专职工作者培训建议
　　
　　第一，突出能力建设，围绕和谐社区建设，有针对性地设置课程内容。作为基层工作者，社区专职工作者提高处理各种事务的能力显得特别重要。因此，在培训中必须突出加强社区居委会工作人员的能力建设，包括分析问题、解决问题的能力，社区建设具体活动方案的设计、组织、领导能力、社区各项事务的协调能力，进而从整体上提高构建和谐社区的能力。培训内容的设置应强化针对性，注重实效性。提高社区专职工作者组织群众、宣传群众、服务群众以及做好社区公共事务管理、促进和谐社区建设的能力。
　　第二，编撰规范的全市统一教材。围绕社区专职工作者必备的素质能力要求，结合北京市社区建设的实际情况，编撰示范性课程及基础性教材。社区专职工作者教材建设应着眼于提高社区专职工作者的政治、业务素质和社会工作技能。教材建设要满足社区专职工作者不同学习方式的需要，加强电子教材、多媒体辅助教学软件、网上教材等多种类型教材的开发。教材应根据社区建设的实际需要，不断进行修订，可以一年更新一次，有时一些新内容也可以采取活页的形式。
　　第三，采取灵活多样的教学方式。当前，社区专职工作者的教学方式较为单一，教学效果不能令人满意。因此，为了提高教学质量，除了在教学内容上下功夫外，还必须在改革教学方式上下功夫。要改变满堂灌、填鸭式的教学方法，变“封闭型”教学为“开放型”教学，采用灵活多样的培训方式，采用案例式、互动式、体验式教学，学员相互启发。对一些专题，可以有计划、有目的地组织社区专职工作者到做得比较好的社区参观，现场教学，充分调动学员的积极性，不断增强培训的针对性、实效性和互动性，让社区专职工作者学得轻松有趣。实践证明，参观考察这种培训形式备受学员的欢迎，可以组织社区专职工作者在各区县间交流考察，经费允许的话，还可以组织去外地参观考察。
　　为了进一步搞好社区专职工作者培训的教学工作，应系统地开展对教学案例的研究，建立北京社区专职工作者培训案例库，并每年更新。应加强对我市社区建设过程中出现的热点问题、难点问题的调查收集研究，加大案例教学的开发力度，尽可能做到有问题、有分析、有理论、有对策的教学案例，不断提高案例教学的实用性和实效性。
　　在班别设置上，在大部分社区专职工作者没有条件长时间系统脱产学习的情况下，可以采取多开一些小型班、短期班，分期分批参加培训。还可以根据当前社区建设热点问题，开展一些经常性的讲座，如一月一讲，主题可先告知各社区居委会，社区专职工作者可根据其自身需要自行选择是否过来听。
　　第四，加强师资力量建设。社区专职工作者培训不同于学历教育，它不是相对系统地向培训者传授文化知识，而是根据从事社区工作所需要的知识和能力特点，使之迅速提高履行好这种职责所需的专门性的知识和技能。这一方面要求施教者不仅有理论知识水平，同时要有相应的职业能力知识和实践经验的积累，因而必须大力加强师资力量建设。
　　建议加强师资资源整合，建立一批深受社区专职工作者欢迎的师资队伍。可以充分利用首都高校师资力量雄厚的优势，根据培训科目需求，邀请对北京市情况了解的专家学者为社区专职工作者授课。还可在现有社区专职工作者队伍中选拔或选聘具有丰富居委会工作经验的人充实到培训教师队伍当中来。在培训过程中，可以安排几位实践经验社区专职工作者结合自身工作经历，谈体会、授经验，引发大家的思考与共鸣。在培训过程中，也可邀请市有关部门领导讲课，协助广大社区专职工作人员及时了解市情，把握市委、市政府的主要决策，更好地认识开展各项中心工作的重要意义，从而为完成市委、市政府的重点工作任务提供有效的保障。
　　为加强师资力量建设，可以对师资进行认证，建立社区专职工作者培训教师资格证书制度。对获得社区专职工作者培训教师资格证书的，组织实施好“培训者培训”工作，每年都对社区专职工作者教师资格证书获得者进行一定的培训。此外，每年还应组织从事社区专职工作者培训的专家到社区进行调研，了解社区实际情况，使理论和实际紧密结合。
　　第五，推进信息化建设，开展网上教学。由于基层事务较多，社区专职工作者平时工作繁忙，学习和工作的矛盾突出，长期脱产接受培训有困难。可以运用网络技术加快网上培训中心建设，开发出北京市社区专职工作者的网上课堂，把社区专职工作者培训的各种资料、专家教授的辅导讲座放到网上，最终形成渠道畅通，互动高效的学习培训园地，为社区专职工作者自主学习、交互式学习和个性化学习提供服务平台和便利的学习条件，更好地解决培训中工学矛盾的问题。
　　第六，加强培训需求分析。作为社区专职工作者培训的首要环节，培训的需求调查分析一直比较欠缺，应建立教育培训需求调研制度。每年通过召开座谈会，对社区专职工作者的培训需求进行调研，使培训内容更加贴近社区专职工作者需要，贴近工作需要，增强培训的针对性。通过需求调研，牢牢把握广大社区专职工作者的培训需求，结合广大社区专职工作者工作所需的知识和能力，把“教师教什么，学员听什么”变成“学员需要什么，教师讲什么”，按需施教，提高教学的实际效果。
　　第七，建立社区专职工作者培训长效机制。社区专职工作者培训要长期持之以恒地开展，需要形成一种长效机制。要制定社区专职工作者培训的长期规划，进行统一协调。要建立社区专职工作者培训教学内容和方式方法的创新制度，围绕政策法规、社区建设知识、社会工作知识等基本内容和社区专职工作者的培训需求进一步丰富和完善教学课程和教材体系。不断改进培训方式方法，注意学习借鉴先进的培训方式，学习运用先进的现代教学手段和管理方法，综合运用讲授式、案例式、体验式等方法，增强培训实效。
　　第八，制定有力的保障措施。建立财政保障机制，保证培训工作顺利开展。社区专职工作者培训需要人力、物力、财力作为保障。为搞好社区专职工作者培训，应设立社区专职工作者教育培训基金、建立专项资金管理制度，实行专款专用，保证投入，为社区专职工作者培训工作提供可靠的资金保障。要建立社区专职工作者继续教育制度，每年规定一定的学分，对达到学分的社区专职工作者进行奖励。在开展社区专职工作者培训时，还应向上海、重庆等兄弟省市学习，充分发挥社会工作协会的作用，有些培训项目可以采取“政府花钱买服务”的形式，由社会组织来执行，发挥协会在联系社区专职工作者、为社区专职工作者提供服务等方面的作用。