党中央、国务院明确提出慈善事业是社会保障体系的组成部分，要求把发展慈善事业提到构建和谐社会的高度来认识。在构建和谐社会中，慈善事业在整个救助活动中的作用也越来越明显。2007年3月23日，怀柔区慈善协会正式组建成立，一年来，区慈善协会按照确定的工作目标和工作任务，多方筹集善款，有效地开展了各项慈善公益活动，在助老、助孤、助学、助医和扶贫济困送温暖等方面做了大量工作，为促进全区的社会救助工作和社会稳定发挥了慈善组织的特殊重要作用。

一、慈善募捐活动初见成效
　　慈善协会成立以来，我们始终把筹集资金放在头等重要的位置。在筹集资金过程中，坚持“自愿捐赠、不搞摊派”的原则，充分发挥慈善协会领导、理事们的作用，通过多形式筹措资金，全区各界人士也纷纷行动起来，积极参与到慈善事业中来，取得了较好的效果。自成立以来，慈善协会共接收市慈善协会拨款及社会各界捐款302.1万余元，接收衣被11627件。所接收的善款，我们根据协会的宗旨和工作目标，把筹集的大部分资金用在救助最困难的人身上，受到了各级党政领导高度赞扬和人民群众的好评。

二、慈善救助取得良好社会效果
　　广泛开展救助，为困难群体排忧解难是慈善协会的宗旨更是义不容辞的责任。慈善协会自成立以来在助学、助困等项目上共发放救助款221.3万余元。
　　在助学方面，共救助大学生302名，发放助学款85万余元。其中，去年5月份对全区各镇、乡、街道低保家庭及低保边缘家庭大学生进行摸底调查备案。为153名低保边缘贫困大学生申请助学金55.6万元，救助标准为专科生每人3000元，本科生每人4000元。同时为9名大、中、小学生联系了额度不等的一对一救助。8月份，北京利地房地产开发有限公司、济南三峰生物工程有限公司董事长杨炳田先生通过怀柔区慈善协会对10名新入学贫困大学生进行捐助，每人每年3000元，直至大学毕业。9月份，区慈善协会再一次对全区125名低保边缘大学生和5名中专、职高学生进行救助，救助标准为每年每人2000元，共26万元。
　　在助困方面，经过到困难者家中摸底走访，对3个在政府救助后仍存在较大困难的大病患者家庭进行救助，救助资金共4.5万元。
　　在助医方面，与市慈善协会项目部积极联系和协调，为一名风湿性心脏病患者心脏换瓣手术申请手术费5万元。为一名唇腭裂患者申请手术费9000元。同时继续做好慈善医疗卡工作，为全区2509名60岁以上低保老人发放慈善医疗卡，每人每年500元。

三、慈善宣传联络扎实有效
　　一年来，区慈善协会注意加强同新闻单位的联系和沟通，并得到了他们的大力支持和配合，建立了慈善宣传网络，从而赢得了广泛的社会参与。为推动怀柔区扶弱济贫慈善救助工程的开展,我们多次在《怀柔报》专版刊登捐赠信息，通过怀柔电台宣传慈善知识，与怀柔电视台《周日报道》联合制作慈善救助短片，初步形成了以新闻媒体为主，向全社会辐射的慈善宣传网络，使慈善宣传联络工作在慈善活动中发挥了重要作用。一年来，各种媒体刊发区慈善活动的消息、通讯等50多篇，扩大和提高了区慈善协会的社会影响力。

四、努力开创慈善工作新局面
　　我区慈善协会成立一年以来，第一届理事会在区委、区政府的领导下，付出了巨大的艰辛和努力，令人备受鼓舞的是，区慈善协会被越来越多的人知晓，慈善意识也被越来越多的人认同，乐善好施的传统美德正在全区精神文明建设中发出耀眼的亮色。对所有关心、支持慈善事业发展的单位和个人，我们始终充满真诚的敬意，也表示诚挚的谢意。同时我们也深刻地感觉到慈善在社会中发挥着越来越重要作用，我们肩负的发展慈善的任务也越来越重大，在今后的工作中，我们将重点抓好以下几项工作：
　　1.培育慈善意识，营造慈善事业发展的良好环境
　　推动全区慈善事业的快速发展，首要的就是大力弘扬慈善精神，培育全区的慈善意识，通过引导、号召全社会的爱心奉献，来实现对困难者和困难群体的精神慰藉和物质帮助。慈善工作必须与媒体宣传同行，要结合各种慈善活动，通过报刊、电台、电视台等现代传媒进行广泛宣传，以此来培养提高全社会的慈善意识。特别是对热心慈善事业，对慈善事业做出贡献的社会各界人士、慈善家、企业家、社会知名人士的慈善义举，更要大力宣扬，授予荣誉称号，向社会传播他们的慈善精神。
　　2.开发慈善资源，增强发展慈善事业的经济基础
　　慈善事业的生存与发展离不开经济基础。政府可以资助慈善事业，但最基本的经济基础还是社会捐献，没有社会捐献就没有社会化的慈善事业。因此，要面向全社会开发慈善资源，立足社会捐赠开展慈善活动，要大力开发慈善资源，在募捐对象和募捐形式上实现突破。募捐对象要广泛，不能只拘泥于代表性的大企业和社会名流，要将募捐对象社会化；募捐形式要本着集中捐赠和经常捐赠相结合的原则，继续开展多种形式、灵活多样的经常性捐赠活动，同时组织好自然灾害等突发事件的应急性捐赠活动。
　　3.发展慈善项目，增强慈善事业的救助效果
　　适当建设一些相对稳定的慈善救助项目，既是社会弱势群体的要求，又是慈善事业发展的必然。主要从助学、助医、助老、助困、助残等方面入手。一是助医项目：建立若干慈善医院或医疗点，为社会弱势群体提供紧急医疗救助，弘扬救死扶伤的人道主义。二是育孤项目：通过助学助孤，解决孤儿和贫困家庭子女的就学困难；帮助儿童福利院等孤儿群体改善收养、教学条件。三是扶残项目：通过实施康复手术，为残疾人特别是孤儿和贫困家庭中的唇腭裂患儿、肢体残疾人提供康复救助，让他们尽快过上正常人的生活。四是安老项目：大力支持发展社会福利事业，坚持社会福利社会化的方向，主动配合各级政府落实相关政策，多筹善款，加大对社会福利设施的投入，改善镇乡敬老院设施条件，提高服务质量。积极建设好我区重点推进项目老年公寓，满足城乡老年人不同标准、不同层次的休养、娱乐、康复等需要。
　　4.扩大慈善开放与交流，整合发展慈善事业的各种力量
　　慈善无界限。要大力推进开放与交流。要保持和发展区慈善协会与市慈善协会及各兄弟区县慈善协会的联系，主动接受指导，积极争取支持，形成密切合作。与区内其他公益性组织经常沟通信息，共同组织活动，形成整体效应。不断促进我区慈善公益事业的发展。
　　大力发展慈善事业，努力搞好慈善工作，是慈善协会义不容辞的责任和义务。然而，扶贫济困是一项长期的社会系统工程，仅仅依靠政府和慈善团体的力量是远远不够的，必须发挥全社会的力量，共同关心和支持这项工作。我们真诚地希望大家都能够伸出热情之手，积极加入到慈善队伍中来，将关心困难群众的一腔热情化作实际行动，共同努力促进怀柔慈善事业的发展，为构建和谐怀柔做出贡献。