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以民为本关注民生 构建和谐共享成果

文章来源:北京社会报 阅读: 发布时间:2007-07-22   字体: [ ]  

 
以民为本关注民生 构建和谐共享成果

  提升机关干部的综合素质,提高为人民群众服务的水平。镇党委、镇政府针对机关干部在工作中存在的问题,出台了新的“二十四字”管理办法,即“以人为本、思想领先、依法治业、以制管人、奖勤罚懒、末位淘汰”,激发干部队伍的活力。
  (三)倾听群众呼声,畅通民主渠道促和谐
  为了建立起机关干部密切联系群众,深入体察民情、了解民意、帮民办事的工作新机制,形成“百姓长期得实惠,干部长期受教育”的工作格局,从2005年下半年开始,后沙峪镇党委、镇政府在镇全体机关干部中开展了科室包村、机关干部“进农门、坐农炕、访农情、听农声、解农愁、交农友”活动。为了保证活动顺利实施并收到实效,镇里专门制定了有关的活动程序、方法和考核标准。
  首先,建立“五个一”服务载体。每户村民发一张印有包村干部姓名、分管工作、联系电话、全镇便民联系电话及监督电话的《连心卡》,便于村民通讯联系、反映情况;机关干部每人一本民情民意专用记录本,详细记录走访对象姓名、谈话内容、反映问题、处理结果,并由走访对象签字;机关干部对入村了解到的情况进行深入分析思考,就如何帮助农民致富、化解矛盾、处理信访等难点问题提出建设性意见,每人每年至少上报一篇有见解的调查报告;机关干部每人每年为村里办一件实事;包村科室由科长牵头,每年为村里解决一个突出问题。
  其次,规定入户走访“四道程序”。机关干部在入户走访时严格实施“问、闻、望、切”四道程序。“问”即要深入农户、企业与群众进行面对面的交流,详细询问村民生产生活中的实际问题、对镇村干部的意见和要求。“闻”即要认真听取、记录村民反映的各类情况、意见和建议,全面了解和掌握各种苗头性信息。“望”即要对村民提出的问题进行归纳和整理,帮助村民分析产生的原因,提出解决问题的可行办法,把部分矛盾及时化解在基层。“切”即要针对村民提出的具体问题进行明确诊断,并采取有效措施帮助解决。
  最后,健全“四个环节”的保障机制。即“保证时间、公开宣传、定期反馈、检查考核”,其中特别规定机关干部要根据各自的工作情况,在时间上每周至少保证入村一天。镇党委、镇政府专门出台了该活动的目标量化管理考核办法,对每项工作的具体要求作出了规定,将工作情况纳入年度考核内容,由组织部负责日常的检查考核及年终总评。
 

三、为民篇
以具体的实事凝聚民心 解决好群众生活中的现实问题

  (一)完善就业服务体系,促进农民就业增收
  后沙峪镇产业的蓬勃发展,使其有比较强的吸纳劳动力的能力。很多农民由于自身条件的限制,不能适应技术含量较高的工作,虽然工作很辛苦,但收入增长较慢。镇党委、政府充分认识到,农民就业工作要实现从无就业向充分就业的转变,最终达到选择就业的水平。为此,全镇在农民就业培训方面不仅投入了大量财力,还进行了党、政、工、青、妇等各部门的联动,在全镇范围内深入开展“劳动就业宣传月”活动,深挖就业典型,完善了就业服务体系。就业“明星”在全镇各村做巡回报告,其中“洋管家”张淑萍的事迹经多家媒体报道后,被评为2006年度京郊十大新闻人物。
  设立劳动保障协管员,全面掌握用工和人力资源信息。目前后沙峪镇的16个村中,每村都有一名专职或兼职“劳动保障协管员”,为村民寻找就业机会。他们加强与各企业、工业区、物业小区等用人单位的联系,掌握企业需要的各种人才,同时每周都要召开例会进行信息交流和反馈。
  积极拓宽农民就业渠道,以培训促进就业。在后沙峪镇,所有参加镇办职业技能培训的农村劳动力的培训费用全部由镇政府承担。镇里根据用工单位的需求,进行针对性的定岗培训,以提高培训后的就业成功率。同时,对个别工种进行中级工、高级工培训,以提升劳动力职业技能的档次。根据企业需要各类人才的具体情况,镇里还开展订单式培训,及时培训和推荐。2006年,全镇共举办各类技能培训班8期,培训460人次,举办招聘会14场,累计安置劳动力就业594人次。
  与入驻企业进行协商,促成其吸纳本地劳动力。在为入驻企业提供优质服务和良好环境的基础上,镇里加强与企业进行协商,签订有关用工协议,实现企业80%以上的用工从本地农民中挑选,维护了农民利益。
  扶持弱势群体,消除无就业家庭。2005年9月起,后沙峪镇实施了消除无就业家庭工程。在深入调查的基础上,他们根据具体情况分类实施:对有劳动能力、精神和身体健康且有工作需求的人,由镇政府帮助协调安置就业。通过政策上的倾斜,促进无就业家庭增收,改善其生活质量。同时,实施消除“无就业家庭”动态管理。2007年,镇政府建立弱势群体就业基地(林间菌棒基地),解决了部分残疾人就业。截至今年6月底,全镇实现了零“无就业家庭”。
  (二)强化医疗保障体系,提高农民生活品质
  从2006年开始,后沙峪镇多措并举,逐步为农民建立可靠的公共卫生保健服务和农村特困医疗救助体系。
  建立“阳光爱心捐助基金”,解决困难群体就医难。为解决生活困难群体看病难、住院难及因病致贫、因病返贫问题,在地区工会、团委、妇联和镇机关党支部的倡议下,后沙峪镇社会各界动员起来,为孤、老、病、残及低保对象等交不起高额住院押金的困难群体捐款,建立“阳光爱心捐助基金”。2006年3月3日,首次捐助行动即募集资金56.7万元。活动募集到的全部款项由镇民政劳动科进行统一管理,专款专用,并定期通报使用情况。
  该镇实施“一比一补贴”,实现新型农村合作医疗参合率100%。为使本地区16个村的百姓充分享受病有所医、大病有保障,镇政府每年出资130余万元对全镇新型农村合作医疗参保人实施“一比一补贴”,促进农村医疗保障体系的逐步完善。
  新型农村合作医疗再报销。今年,后沙峪镇又出台了《新型农村合作医疗药费再报销暂行管理办法》,该《办法》中除规定了普通门诊医药费、住院及大病门诊医药费再报销标准的具体实施办法外,还制定了一条特殊规定:由于大病原因导致家庭基本生活困难的后沙峪镇新型农村合作医疗的农村居民,经本人申请和核准后,住院及大病门诊治疗药费再报销后,再给予一定资金的大病救助。

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