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专家论证“四位一体共建共享” 建外街道消除社会管理真空和盲点
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文章来源：北京社会报
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发布时间：2007-12-15
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专家论证“四位一体共建共享” 建外街道消除社会管理真空和盲点
本报讯（记者 罗 青 通讯员 乔 池）何为“四位一体”？何为新生自治形态？朝阳区建国门外街道推出的“在街道工委统一领导下，社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业企业围绕建设和谐社区的共同目标，充分发挥各自优势，形成大事共商、资源共享、活动共办、有难同当、实事共做、共驻共建、共享发展”的新型社区自治管理模式成为有关专家“点击率”最高的名词。12月11日，各路社会学、社区建设专家对“四位一体、共驻共享”进行了主题论证。
建外街道处于北京CBD商务中心区，拥有外国驻华使领馆29个，国贸中心、万达广场等写字楼62栋，建外SOHO、蓝堡国际公寓等新建小区16个，高档公寓楼81幢，各类公司企业6000多家。他们以“四位一体、共驻共建”社区自治管理模式，获得了全国和谐社区建设示范街道、全国和谐邻里建设示范街道等荣誉。
面对业主委员会、商会，这些体制外新生自治形态的出现，该如何将他们纳入体制内的自治范畴？国家民政部基层政权和社区建设司副司长王金华非常肯定地说：“‘四位一体’模式，既发挥社区党组织的领导核心作用，同时又保持传统居委会组织的优势，更重要是发挥了新的社会组织——业主委员会、物业管理公司的作用。”王金华表示，在原有体制之外一些新生的社会组织、社会力量都是以新的自治形态出现，“四位一体”模式成功地把新生的自治形态，有效地纳入到传统基层自治制度中。
中国社会学会会长、中国人民大学教授郑杭生，北京市管理科学院院长、北京市社区建设专家组组长马仲良认为，“四位一体”的社区方式，是社会治理和善治理念的具体运用，这个管理格局、模式的提出，是观念的更新、制度的创新，是对共建共享和谐社区的新探索。这一制度创新的成效在于消除了社会管理的真空和盲点，扩大了党的工作覆盖面，强调单位和居民的社会责任一致，使社区社会资源的效益得到了最大的发挥。
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