2007年，海淀区委、区政府特别关注民生问题，区四套班子领导都到民政局就民生问题进行了专题调研。区委书记谭维克同志调研民政工作时强调指出：“民生不解决，和谐是空话。”按照区委、区政府的要求和部署，区民政局党组带领全体干部职工高举旗帜，科学发展，继续解放思想，开拓创新，提出了“立足民政，关注民生，维护稳定，构建和谐”的工作思路，将工作重心确定在推进以民生为重点的社会建设上，坚持“三个贴近”（贴近百姓、贴近基层、贴近家庭），围绕“三个服务”(为百姓服务、为基层服务、为社会稳定服务),争创“三个一流”（一流的工作环境、一流的工作水平、一流的工作业绩），树立“四个形象”（好的领导干部形象、好的党员形象、好的机关形象、好的公务员形象），发扬“激情进取、志在超越、心系百姓、争创一流”的工作精神，突破陈旧的观念，突破过去的常规，特别是敢于突破自我，着力解决了一系列群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在推进城乡统筹发展方面取得了突破性进展，使全区的困难群体、优抚群体和特殊群体在得到基本生活保障的同时，生活水平有了新的提高。

社会救助体系更加完善
困难群众基本生活得到全面保障
　　
　　2007年６月到11月前后5个月的时间，连续出台了《关于调整农村低保保障标准的通知》、《进一步完善农村特困人员医疗救助制度实施办法》、《关于完善本区临时救助制度的通知》、《关于提高征地超转人员待遇有关问题的意见》、《海淀区军人抚恤优待实施细则》和《海淀区退役士兵安置办法》, 这６个文件从实施农村特困医疗救助、统一城乡低保、提高临时救助比例、提高优抚人员待遇、提高退伍士兵安置补助等方面加大了对困难群体、特殊群体和优抚群体的保障资金投入，使区委、区政府关注和保障、改善民生的惠民政策落到实处。从2007年８月１日起，全区农村低保标准从每月240元调整为330元，城乡低保标准统一。截至12月底，全区城市低保共有4668户9294人，累计发放低保金2857万元；农村831户1519人，累计发放低保金329万元，城乡低保金合计3186万元。全区农村医疗救助对象门诊费用按50%比例支付，个人每年救助2000元，大病救助1万元。截至12月底，支出123万元为600户低保家庭、离退休老干部办理了医疗救助；支出2万多元，救助贫困孕产妇11人。同时，还对因病获临时救助的报销比例从原来的20%提高到30%。截至12月底，已支出230多万元，缓解了贫困家庭特别是贫困家庭患大病、子女上学、过冬取暖、物价上涨方面的困难。落实区政府为民办实事工程，实施农村困难户危房改造，投入85万元对31户危房进行翻建、维修，为213户城市低保对象办理了廉租住房待遇。此外，超转人员的月生活补助标准由每人每月487元提高到620元，医疗费报销比例由50%提高到80%，医疗费报销限额由2万元调整为2万与10万两档。全区共有4073名超转人员生活补助提高到620元，人均增收103元。按照新的优待抚恤标准，全区2300余名优抚对象的定期抚恤补助金和残疾抚恤金有了新的提高。自谋职业退役士兵一次性补助金由2万元提高到3.5万元，按照服役期增加，最高补助达5.5万元。

社会福利服务体系更加健全
社会特殊群体得到更多的帮扶　　

　　截至2007年12月底，全区60岁及以上老年人口为32.1万，约占全区户籍人口的15.9%。为实现老年人口的“老有所养”，全区按照优化增量、提升质量、调整布局的原则，加强了养老机构的建设。目前，全区养老机构已达26所，其中区属1所、街乡办9所（其中温泉敬老院和北安河敬老院实行了“公办民营”）、民办16所，总建筑面积为10万多平方米，总床位数量达到5500多张，入住老人3100多名。区香山老年公寓和四季青镇敬老院分别被评为北京市三星级和四星级养老机构。民政局属阳台山老年公寓房间利用率由去年的75%增加到100%，甚至出现了老人排队等候入住的现象。
　　同时，从福利彩票公益金中拨款292.5万元，对7个街、乡（镇）的39个新建社区平均给予7.5万元资助，添置活动用品和运动器材；拨款300万元作为水电暖的补贴，维持 “星光老年之家” 的正常开放。此外，对特困、高龄和纯老年人口家庭老人进行了重点帮扶，为7484名老年人办理了老年优待证，投资40多万元，为676户80岁以上纯老年人口家庭安装了“一按灵”医疗紧急呼叫器,为236位80岁以上低保老年人发放了高龄特困老人补助金,为81位百岁老人发放了百岁老人营养补助金等。
　　此外，置换了282个普通投注网点,截至12月底，共销售电脑福利彩票3.8亿元。按照新政策依法重新认定了福利企业，落实了福利企业的各项政策，维护了残疾职工的合法权益。节日期间，投入6.86万元，对全区46家福利企业的343名特困残疾职工，每人发放了200元的慰问金。
　　全年接收捐赠款710多万元，衣被47万件。28个“爱心家园”接收捐赠物品24000余件，累计救助12000多人次。同时，还救助2100多名流浪人员，其中病残人员559人，未成年人256人。

城乡社区服务体系更加完善
基层民主政治建设扎实推进　　

　　顺利完成了第七届村委会选举工作。全区参加选举的6个乡镇73个行政村已全部选举出了新一届村民委员会。本次村委会选举，进一步改善了全区村委会班子的组织结构，农村基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，农村基层干部执政为民的政治意识进一步加强，广大村民的民主法制意识有了新的提高。此外,全区范围内“村务公开民主管理示范单位”创建活动得到稳步推进。
　　2007年，区民政局把社区服务站建设作为完善社区服务体系的重点来抓，按照社区服务站功能定位由单纯的便民利民服务向社区公共服务、社区便民利民服务和社区公益服务领域拓展的思路,根据北京市社区服务站标准化建设“五个统一”，即统一形象标识、统一项目设置、统一运行流程、统一服务规范、统一资源调配的要求，争取了240 万彩票公益金用于开展社区服务站建设。 截至12月底，全区共建成318个社区服务站， 17个社区停车场，4个社区卫生服务中心，30个社区卫生站，29个社区菜站。农村社区建设试点工作全面启动，按照《海淀区关于开展农村社区建设试点工作的意见》要求，在全区７个乡镇的13个农村社区开展了试点建设，取得了初步成效。
　　2003年成立“海淀区义工联合会” 以来,由民政部门负责管理的义工已经达到4万多人，服务队2000多支。2007年,义工开展了与200户社区空巢、特困老人“结对子”定向服务的“霞光计划”、治安巡逻、环境保洁和社区关怀等一系列社会服务活动。特别是围绕迎奥运成立了奥运场馆外围保障社区志愿服务总队, 3万多名义工开展了测试赛、公路自行车赛等奥运外围保障服务活动。海淀区对义工队伍实行信息化管理、对义工服务实行项目化管理、利用部队文艺资源组建义工爱心艺术团开展义演等工作，得到了民政部和北京市领导的认可。12月6日,民政部召开了全国社区志愿者注册工作视频会议。海淀区代表北京市在会上交流了题为《实现“四个创新”，打造社区志愿服务品牌》的典型经验。

优抚安置保障体系更加完善
优抚对象保障水平有了新的提高 　　

　　截至2007年12月底，全区抚恤金办理340件，抚恤金发放3022万元；享受定期抚恤、补助的优抚对象达460余人，提高了优抚对象补助标准和医疗补助标准；军队离退休干部遗属移交地方，享受病故军人家属的待遇也得到了落实，完成了8023名评残和参战参试人员认定工作。全年待安置的城镇退役士兵有390人,其中358人得到安置,占待安置总数的92%。
　　加强了双拥共建工作力度，海淀区已成功获得北京市和全国双拥模范区“六连冠”。2007年，协调区财政拨款80万元,支持驻区部队“菜篮子”工程建设，拨款35万元进行随军家属、部队“两用人才”培训，区财政拨专款120多万元为部队建立4个军营电脑室，解决部队子女入学入托1500余名,接收安置随军家属570多名。
　　2007年，全区接收安置离退休干部1986名，使得海淀区近3年接收安置的军休人员超过前20年的总和。目前,共接收安置军休干部10012人，占北京市的1/3多，新成立6个军休所。全年累计发放军休干部离退休费4.4亿多元,抚恤金202万元。组织军工400余人、军干455人分17批次外出疗养，还协调区公共委、海淀医院，开辟了就医绿色通道，改善了师职军休干部的就医环境。

专项社会事务管理体系更加完善
依法行政能力大幅度提升　　

　　全区登记的民间组织为572个,其中社会团体142个，民办非企业单位430个，备案的社区民间组织1616个。对社区民间组织按照法人和非法人，分门别类进行不同的管理。采取 “典型示范，全面推进”的方法，以条件较成熟的北下关街道为试点，率先审批成立了北下关地区社区民间组织联合会，摸索经验，逐步推广。目前，已有７个街道顺利完成了登记（备案）工作，效果良好。全区民办非企业单位服务社会的作用日益突出。多家民办非企业单位开展了进军营、进社区、进养老机构的“三进”公益活动，为居民开展讲课、咨询、理发等义务服务，并进行各种文化宣传，丰富了社区居民文化生活。中关村国际软件孵化协会积极支持新农村建设，投入70多万元，启动了中关村牵手新农村社区信息化建设的“两村工程”，在全国率先建成免费为农民服务的村、镇信息平台。
　　创新殡葬文化建设形式，利用乡镇农村文化广场，开展了殡葬法律、法规宣传日活动，倡导丧事俭办，厚养薄葬、文明祭祀的新风尚。清明期间确保了群众祭扫活动安全有序。
　　海淀区在全市率先应用婚姻登记员业务评价管理系统，并开通结婚登记网上预约服务。截至2007年12月底,共办理结婚登记21060对,离婚登记4499对,收养登记30件，执法合格率均为100％。11月2日,海淀区婚姻登记处荣获了全国妇联授予的“巾帼文明岗”称号。
　　2007年全面查看了全区与毗邻区县140多公里的边界线，对3个界桩和界线标志物进行了修复和测绘。此外，全年共受理见义勇为行为申报8件，5件得到依法确认。申报2名见义勇为积极分子获得了“北京市见义勇为荣誉市民”和“北京市见义勇为好市民”的称号。
　　2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是成功举办奥运会的实战之年。区民政局把贯彻落实党的十七大精神作为全年首要的政治任务，并提出了明确的基本工作思路，即高举旗帜，科学发展；立足民政，关注民生；统筹城乡，全面推进；扶弱济困，维护稳定；服务社会，构建和谐。在具体工作上，要着眼于更好地服务困难群体、特殊群体和优抚群体，继续完善社会救助、社会福利服务、社区服务、优抚安置保障、民间组织、专项社会事务管理等“六大体系”，力争实现“十个突破”：一是城乡救助体系建设要有新的突破；二是农村社区建设要有新的突破；三是城镇社区服务信息连锁建设要有新的突破；四是社会组织建设要有新的突破；五是农村基层政权建设特别是村务公开工作要有新的突破；六是服务军队和国防建设工作要有新的突破；七是福利服务设施建设要有新的突破；八是为百姓做好事、实事要有新的突破；九是干部职工队伍建设和人才引进培养工作要有新的突破；十是调研、创新工作要有新的突破。