家庭的幸福安康从来离不开老有所养，小有所依。9月1日，北京市“一老一小”大病医疗保险制度开始实施，这一惠民利民政策既为最需要帮助的“一老一小”撑起了一把健康“保护伞”，也标志着北京市向“全民医保”迈出了关键一步。国务院总理温家宝对这一医保体系寄予厚望，他说：“‘一老一小’这个政策的名字起得好。一老一小，应该特别受到社会的关心。”

　　惠民政策出台   为“一老一小”撑起健康“保护伞”

　　“‘一老一小’的政策真是太好了，这下我的后半生可有靠了，解决了我们这些没有医疗保障人员看病难的大问题！”家住宣武区广外街道小马厂社区的刘大妈说这话的时候，掩饰不住内心的激动。
　　6月21日，北京市劳动和社会保障局公布了“一老一小”大病医疗保险实施办法，并正式启动北京市“一老一小”参保工作。
　　记者了解到，“一老”的参保范围包括：北京市非农业户籍，未纳入城镇职工基本医疗保险范围，男性年满60周岁，女性年满50周岁；其参保费用是：每人每年1400元标准，个人缴纳300元，财政补助1100元；参保的病种有：住院，恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、肾透析、肾移植后服抗排异药的门诊医疗费用；报销规定：医保起付标准1300元，超过部分报销60%，最高7万元。
　　“一小”的参保范围包括：北京市非农业户籍，且在北京市内各类普通高校(全日制教育)、普通中小学、中等职业学校(中等专业学校、技工学校、职业高中)、特殊教育学校、工读学校在册学生，及出生28天以上、16周岁以下非在校少年儿童(托幼机构、散居婴幼儿等)；参保费用：每人每年（按学年）100元标准，个人缴纳50元，财政补助50元；参保病种：住院，恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、肾透析、肾移植后服抗排异药、血友病、再生障碍性贫血的门诊医疗费用；报销规定：医保起付标准650元，超过部分报销70%，最高17万元。
　　按照实施办法，城镇老年人以每年1月1日至12月31日为大病医疗保险年度。在每年9月1日至11月30日按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费，从次年的1月1日起享受大病医疗保险待遇。
　　当年符合参保条件的人员，自达到参保年龄之日起90日内持本人户口簿到户籍所在地社保所或居住地社保所办理城镇老年人大病医疗保险参保缴费手续，按缴费标准一次性缴纳当年的医疗保险费。自参保缴费的次月起享受城镇老年人大病医疗保险待遇，享受待遇时间至当年的12月31日。今年城镇老年人只要在9月30日前缴费，10月1日就能享受医疗保险待遇。
　　学生、儿童以每年9月1日至次年8月31日为大病医疗保险年度。各类学校和托幼机构负责本校在册学生和儿童大病医疗保险的参保缴费工作，学校和托幼机构的学生儿童在每年7月1日至9月30日前按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费。非在校少年儿童和散居婴幼儿在每年6月1日至8月31日由其家长持参保人员户口簿到户籍所在地街道（乡镇）社保所或居住地社保所办理学生儿童大病医疗保险参保缴费手续，按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费。自9月1日起享受大病医疗保险待遇。

做好宣传登记
让好政策真正惠及“一老一小”
　　

　　就医是民生之急，牵动着千家万户的神经。“一老一小”大病医保体系是一个好政策，真金白银，实实在在。为了把这一领导关心、百姓关注的好事办好，实事做事，确保不落下一个参保范围内人员，全市各区、街道、乡镇开展了形式多样的宣传、培训和便民服务活动，以提高群众政策的知晓度和做好登记工作，使这项制度真正惠及“一老一小”。
　　崇文区开展了以“积极参保，扩大范围，完善体系，共享和谐”为主题的大型宣传活动。活动现场开辟咨询区、互动区和直播区三大区域，对群众关心的参保时间范围、缴费标准、缴费方式、保障待遇和就医管理等热点问题进行全面详细的告知和解答。昌平区举办了实施“一老一小”大病医疗保险政策培训，针对信息采集、参保缴费、就医结算、待遇支付、享受标准等内容，对全区120多家各类学校的经办人员及各镇（街）社保所工作人员进行了培训。
　　西城区西长安街街道社会保障事务所发动13个社区工作站的主任、协管员齐上阵，采取包楼门、院的方式逐一到居民家中宣传。记者在这个街道的几个社区看到，公告栏和橱窗内都贴着关于“一老一小”医保的宣传单，在社保所的宣传栏上还贴着每个社区“一老一小”医保工作的负责人、工作人员和联系电话等。这个社保所的所长张玉春告诉记者，为了确保不落下应保人员，他们组织工作人员主动为孤寡、空巢、行动不便的老人提供上门服务，帮助填表登记、办理相关手续。
　　为了解决部分婴幼儿亲属没有时间办理参保手续的困难，西城区展览路街道社会保障事务所放弃休息，将办理手续的时间延长到周六日，在社保所设专人全天办理，此举深受群众好评。
　　宣武区广安门外街道社会保障事务所专门抽调四名工作人员成立了“‘一老一小’医保工作小组”，工作小组中每个人均有明确的职责，政策咨询解释、参保资格审核、发放登记表格并指导填报、个人信息录入等“一条龙”服务，提高了工作效率。
　　在采访中，市劳动和社会保障局副巡视员张大发告诉记者，在工作中，他们发现因本市人户分离的状况突出，造成参保人或代办人到户籍所在地参保存在着路途远、天气热等问题。为此，市劳动和社会保障局本着“方便群众、就近参保”的原则，及时推出了一系列便民新举措：一是将过去参保人员只能在户籍所在地参保，调整为参保人员既可以在户籍所在地参保，也可在现居住地参保，并且办理程序和原来一样，不增加其它手续；二是增加参保办理地点，方便本市无保障老年人和儿童参保；三是全市各社保所采取延长工作时间、周六日不休息、预约办理、上门登记等工作方式，确保参保人员能够尽快办理参保手续。
　　据记者了解，为方便群众，这次实施的相关政策规定，所有“一老一小”参保者均可以按照“就近就医”原则，在全市定点医疗机构范围内就近选择3所医院作为本人的定点医疗机构。另外，城镇老年人和学生儿童可在全市定点医疗机构中的中医医院、专科医院和16家A类医院直接就医。参保后的儿童可直接到定点儿童医院就医。目前，全市共有602家“一老一小”定点医疗机构供参保者就医。