4月29日，朝阳区召开了2008年民政工作会议。会上对全区去年的民政工作进行了总结，并对今年的民政工作进行了部署，区民政局还与43个街道（地区）办事处签订“无社会救助盲点”责任书。北京市民政局副局长谢延智，朝阳区区委常委、政法委书记佟克克，区委常委、宣传部部长、副区长谢莹等参加了会议并讲话。
　　北京市民政局副局长谢延智对朝阳区民政工作给予了充分的肯定，同时提出了几点希望：一是切实增强做好新时期民政工作的责任感和使命感；二是继续为本市民政工作上水平创造新经验；三是不断提升全区民政队伍的能力和素质。
　　朝阳区委常委、政法委书记佟克克在讲话中强调，要从强化“四个意识”入手，即强化责任意识，增强做好民政工作的光荣感和使命感；强化奥运意识，下大力做好维护社会和谐稳定的工作；强化创新意识，推动全区民政工作的全面协调发展；强化能力意识，打造一支过得硬的民政工作队伍。会上，他还就如何做好新时期民政工作、更好地履行民政工作者职责提出了明确要求。

  在朝阳区民政工作会上，朝阳区民政局局长张凤祥做了题为“全面贯彻落实党的十七大精神，努力推进全区民政工作新发展”的民政工作报告，报告中确定了2008年民政工作思路。
　　2008年朝阳区民政工作的指导思想是：全面贯彻党的“十七大”精神，按照区委十届七次全会要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、社会参与，突出改善民生，进一步做好“以民为本、为民解困、为民服务”的各项工作，扎实推进“五大体系”建设，全方位提升民政工作效能和水平，为举办一届有特色、高水平的奥运会、残奥会做贡献。
　　一、完善社会救助体系建设，做好民生保障工作。充分发挥区社会救助工作联席会议的作用，规范基层社会救助管理，加大救助力度；深化“五个确保”，加快建立以基本生活保障为基础、专项救助相配套、应急救助和社会互助为补充的综合性、多层次社会救助体系；继续加大各项政策宣传培训力度，开展“五个确保进社区”活动，使“五个确保”深入街乡、社区。做到“无社会救助盲点”，使社会救助覆盖全区。开展社会救助工作规范化建设活动，制定《朝阳区推进社会救助工作规范化建设意见》，推进社会救助工作向制度化、规范化轨道发展；全面推进社会救助信息平台建设，在一期工程全区运行的基础上开展二期建设，实现各职能部门的网络数据对接。全面贯彻落实农村五保供养工作条例和城乡低保、医疗救助、临时救助等各项政策；继续开展“温暖行动在朝阳”活动，最大限度地帮助缓解群众的生活困难；继续扶持“爱心家园”的建设，将“爱心家园”工作普及到所有街道；加强救灾捐赠储备库的规范化管理，完善库房管理制度；完成奥运会期间和重要节假日、活动期间的各项临时性集中救助任务，逐步实现救助管理工作规范化、制度化。
　　二、加强基层政权管理和公共服务建设，促进和谐社区、和谐村镇建设深入开展。推进村务公开民主管理示范单位创建工作，发挥“民主法治示范村”的示范、辐射作用，力争到年底30%以上乡村达到示范标准。适时召开全区村务公开和民主管理经验交流会，分层次、有重点组织好村委会主任培训班；进一步完善农村社区服务体系，不断提升农村社区社会管理水平，探索农村社区建设管理模式，推动农村城市化进程；完善以区社区服务中心为龙头，街道（地区）社区服务中心为骨干，社区服务站为基础的社区服务体系。出台《朝阳区加强和改进社区服务工作的意见》，按照社区服务站标准化建设，达到“五统一”的要求。加快社区公共服务信息平台建设，推广社区管理信息系统的使用，努力实现社区管理信息系统城乡全覆盖。
　　三、大力发展社会福利事业，推进社会福利体系健康快速发展。构建以居家养老服务为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的养老服务体系。以社会福利服务事业的社会化为重点，推进社会福利社会化进程，加快养老服务体系建设，逐步形成社会福利事业社会办的格局。在总结14个试点街道（地区）办事处经验的基础上，力争在所有街道办事处和建有社区服务中心的地区办事处全面推广“居家养老服务”。加大对东方博爱儿童福利院的监管力度，做好弃婴收养工作。全面推进星级评定活动，会同区质量技术监督局做好养老机构等级划分评定工作，提高规范化管理水平。加强社会福利中心管理，严格规章制度，提高服务质量。做好历史遗留问题项目和新征地项目中的政策宣传和超转人员接收工作，加快超转人员医疗费报销工作网络化进程。围绕“公平、公正、公开”的发行原则，提高福利彩票的社会公信力，完成市区下达的销售任务。加大福利企业管理力度，做好福利企业资格认定工作。
　　四、贯彻落实全国双拥工作命名表彰大会和北京市区县双拥办主任会议精神，做好双拥优抚安置工作。深入贯彻党的“十七大”和全国双拥命名表彰大会精神，广泛开展双拥宣传和国防教育，不断增强广大军民的国防观念和双拥意识，加强军地间的理解和支持，巩固军政军民团结。按照《全国双拥模范城创建命名管理办法》提出的八条标准，扎实做好争创全国双拥模范城“五连冠”的各项基础性工作，促进双拥工作的健康稳步发展。围绕举办一届有特色、高水平奥运会需要，按照“四个一流”要求，继续推进“双拥共建促奥运”活动，为奥运会决胜做出应有贡献。把“以人为本、关注民生”的要求有机贯穿到双拥工作实践中，创造条件为广大群众和基层官兵排忧解难，促进和谐社会首善之区建设。认真落实国家、市、区优抚政策，解决优抚工作中的重点、难点问题，提高服务管理水平，切实落实和维护好优抚对象的合法权益。认真做好退役士兵安置工作，加强就业形势教育、职业教育和学历教育，积极探索市场经济条件下安置退伍士兵的新路子，采取多种途径和方式拓宽就业渠道，确保退役士兵安置率达到100%。认真落实军队离退休干部“两个待遇”，丰富文化生活，提高服务管理水平，完成好军队离退休老干部的接收安置工作，
　　五、继续推进依法行政，不断提高社会行政事务管理水平。广泛动员社会力量，共同参与解决民生问题，建立政府公共服务与社会自助互助服务相衔接的工作体系；积极培育民间组织，加强政策研究，制定全区鼓励民间组织发展的意见措施；鼓励社会力量投身社会事业、慈善福利事业，形成社会事业社会办的发展格局。加强界线规范化、法制化管理，依法治界、依界行政，协助区政府做好机场地区勘界工作，开展行政区划调整的调研论证。大力推进绿色殡葬、生态殡葬，做好公益性骨灰安置试点工作，倡导文明节俭的丧葬习俗。继续加强见义勇为权益保护工作的宣传，依法做好当年见义勇为人员的确认、表彰，研究出台《朝阳区关于进一步加强见义勇为权益保护工作的意见》，逐步建立并启用见义勇为信息管理系统。
　　六、切实抓好自身建设。以系统学习贯彻党的十七大会议精神为重点，落实区委十届七次全会精神，全力做好民生保障工作。切实抓好两支队伍建设：一是民政队伍建设，以党建工作为龙头，在民政工作者队伍中加强思想作风建设，进一步完善目标管理考核制度，深化目标考核制度；加大民政干部培训力度，提高全体人员的职业道德水平和业务能力，做好党务公开、科级干部竞争上岗、党员发展、干部考核等工作。二是着力培育专业志愿者队伍，加强志愿者联盟、志愿者管理服务中心和街乡志愿者协会建设，在全区各街乡（地区）办事处成立志愿者协会或分会，发挥朝阳区志愿者联盟的组织协调作用。加强民政督查力度，按照局折子工程进度抓好落实；做好民政信访工作，加强民政信息宣传、档案管理和民政信息化建设，不断提高民政工作服务社会的能力。
  　　朝阳区民政局