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人口与环境的矛盾 资源与承载的压力 朝阳首次提出 人口承载预
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文章来源：北京社会报
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发布时间：2006-12-16
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人口与环境的矛盾 资源与承载的压力 朝阳首次提出 人口承载预
本报讯（记者 罗 青）在朝阳区第十四届人代会上代区长程连元作的政府报告中，针对局部地区人口与环境的矛盾，资源与承载的压力，朝阳区首次提出建立人口承载预警机制并设立警戒线。
在北京市整体规划中，朝阳区定位为城市功能拓展区。随着内城居民的搬迁及大量外来人员的涌入，朝阳区常住人口已达280多万，流动人口达100万且多集中在城乡结合部。“短时间突击治理效果是暂时的，若要长期保持必须有相应的机制。”代区长程连元介绍，朝阳区将对城乡结合部人口比较密集，环境、交通、治安等矛盾较为突出的地区，进行行政能力、产业发展、劳动就业等方面的综合测算，该地区人口如果超过承载总量，将设立警戒线。如何解决人口超过地区承载力的矛盾，代区长程连元说，首先，要调整该地区的产业结构，加强农转居后的就业安置。其次，实施教育、培训、服务的系列工程。目前朝阳区农业人口16万人，今年完成农民技能和学历教育培训1.3万人，文明素质培训4万人，实现农村劳动力转移就业6000人。再次，加速城乡一体化社会保障，实现农村社会保障与城镇社会保障的接轨。近年来，区、乡两级财政投入3亿多元，解决了1.73万农转工自谋职业人员的社会保险问题。
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