社会福利企业是以集中安置有一定劳动能力的残疾人就业为主要目的的具有社会福利性质的特殊企业，在践行“三个代表”重要思想，推动社会主义新农村建设及构建社会主义和谐社会等方面都具有不可替代的作用。多年来，顺义区民政局始终高度重视社会福利企业的发展，以诚心服务为宗旨，以规范管理为手段，以各种有益活动为载体，扎实工作，努力创新，使社会福利企业在强烈的市场竞争中发展壮大，实现了经济效益和社会效益的双丰收，开拓了顺义区社会福利企业的崭新局面。
　　顺义区现有福利企业155家，共有职工4231人，其中管理人员846人，占职工总数的19.9﹪，生产人员3885人，残疾职工1756人，占生产人员的51.8﹪。2006年，福利企业销售收入达47207.14万元，利润2317万元，减免税款2916.49万元，创顺义区福利生产经济效益新高。福利企业在发展福利生产、创造经济效益的同时，也使残疾人通过劳动就业参与到社会生活中，满足了残疾人的身心发展需求，有效保障了残疾人的合法权益，收到了良好的社会效益。顺义区福利企业的发展受到了区领导和社会的广泛关注，其主要做法是：

一、健全制度，规范管理　　
  健全的管理制度是福利企业健康发展的有效保障，因此，全区从健全各项制度入手，明确企业办厂方向，提出管理要求，使福利企业管理逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。
　　（一）实施年审制度，确保福利企业正确的办厂方向
　　为了进一步加强福利企业的监督管理，使其与日新月异的社会、政治和经济同步发展，根据《北京市社会福利企业管理暂行办法》，该区每年4至5月份都要对福利企业进行年度审核。通过对各家工商营业执照、生产经营许可证、安置残疾职工占生产人员的比例、“四表一册”、职工参加社会保险和最低工资标准、安全生产制度等诸多情况的询问、调查、核实，对福利企业执行新政策情况进行全面检查，并通过明察暗访的形式对残疾职工权益保障情况进行全面了解，确保社会福利企业在落实政策上不走样，在履行社会责任上尽全力。2006年度，有10家社会福利企业因不符合年审规定被取消资格，同时使全区福利企业普遍接受了一次依法管理、依法经营的教育。
　　（二）建立三级管理体制，转变工作作风
　　为加强福利企业的管理与服务，全区改变了以往的二级管理体制，即区民政局直接对福利企业进行管理的模式，搭建了镇级管理平台，建立了分级管理责任制，使社会福利企业的发展纳入到本地区的经济发展当中，同当地“四个文明”建设同步发展，同步规划，为企业发展搭建了基础平台。此外，在工作作风上，福利办坚持由管理型向服务型转变，由被动型向主动型转变，民政局党组把为企业服务纳入福利办干部的考核内容，并严格要求不允许“吃、拿、卡、要”。一年以来，福利办的群众满意率达到100%，并获得福利企业赠送的锦旗两面。
　　（三）建立考评机制，提升福利企业的整体水平
　　为规范福利企业管理，促进福利企业全面发展，2006年，顺义区研究制定了《福利企业的考核评比办法》，该《办法》包括六个方面的内容：一是政策落实情况；二是制度建设情况；三是保障残疾职工合法权益情况；四是厂容厂貌情况；五是经济指标情况；六是“一帮一”活动情况。《福利企业考核评比办法》的顺利实施，使社会福利企业干有方向，对促进福利企业健康发展起到了重要推动作用。

二、创新服务，促进发展
　　诚心为福利企业服务、维护残疾人合法权益是顺义区民政局福利企业管理工作的宗旨，该区通过深入调研、整合资源、内请外聘等多种方式，竭尽全力为企业和残疾职工提供全面、周到的服务，得到了企业及残疾职工的一致好评。
　　（一）以人为本，保障残疾职工基本权益
　　顺义区民政局始终把保障残疾人合法权益工作作为一项重要职责来抓，并通过多种方式保障残疾人的合法权益。一是建立残疾职工培训和保护制度。针对残疾职工特殊的生理状况，积极与区残联、区劳动和社会保障局联系，建立了福利企业残疾职工岗前培训制度，把握企业用工要求及全区劳动就业培训计划，使残疾人岗前培训得到很好落实。仅2006年下半年就有24人经岗前培训上岗。二是落实安全责任制。福利办的全体同志克服人员少、压力大的困难，深入企业认真检查安全生产责任制的落实情况，并通过层层签订责任书的形式确保安全生产不留死角。2006年顺义区155家社会福利企业杜绝了各种安全事故，为维护顺义地区的良好生产生活秩序做出了应有的贡献。三是积极促进残疾人就业。为了促进残疾人就业，该区建立了对超比例安置残疾人的福利企业进行奖励的制度。2006年该区对40家超比例安置残疾人的福利企业进行奖励，奖励金额达24.9万元。四是开展走访慰问活动。每年春节，该区都要开展走访慰问活动，表达党和政府对残疾职工的关心。2006年，该区走访慰问了18家福利企业的60位残疾职工，发放慰问金2.4万元，走访慰问活动确保了困难残疾职工能够过上一个祥和的节日。
　　（二）积极扶持，解决企业实际困难
　　对福利企业进行必要的扶持，解决企业发展过程中遇到的困难是民政部门应尽的职责，顺义区通过合理使用残疾人公益金，积极解决企业发展过程中遇到的各种困难。2006年公益金发放达176.1万元，其中一次性发放公益金161.1万元，用于福利企业的技措技改、微利亏损企业的扶持、残疾职工生活困难补贴等项目，使该区67家社会福利企业受益。此外，顺义区民政局还积极解决福利企业在发展过程中遇到的突发性困难，如：在2006年汛期，有一家福利企业厂房倒塌，企业资金确有困难，民政局立即争取区财政支持，及时拨付救灾资金5万元。一年来，顺义区民政局急企业所急，供企业所需，先后为遇有特殊灾害的企业提供受灾补助金15万元，为企业度过难关给予了有力支持。福利企业公益金合理发放，切实解决了部分企业及残疾人员的实际困难，促进了企业的顺利发展，维护了残疾人合法权益。
　　（三）注重培训，提高企业核心竞争力
　　人才是企业的核心竞争力，顺义区民政局从企业人才培训入手，注重由输血到造血职能的转变。2006年，多次组织全区的福利企业厂长、财务人员、残疾人员进行集中培训，对企业的发展起到了重要的推动作用。如：2006年6月份，民政局福利办组织全区118家福利企业厂长和19个镇的民政科长进行了集中培训，聘请了北京市管理科学院院长马仲良教授以“建设学习型企业 提高管理水平”为主题，深入浅出的讲述了社会福利企业的重要地位及其作用。市民政局福利生产办公室主任聂修才讲解了福利企业面临的形势和任务及发展要求。培训会得到了福利企业厂长的一致好评，认为针对性强、记得住、用得上。