崇文区地处首都中心城区，1999年至2003年连续两次被评为全国双拥模范城。2004年以来，全区双拥工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六大、十六届历次全会精神，遵照胡锦涛总书记关于做好双拥工作的重要指示，着眼于服务“新北京、新奥运”战略目标，以争创全国双拥模范城“三连冠”为契机，锐意进取，开拓创新，从首都中心城区的特点出发，积极探索双拥工作新规律、双拥国防教育新途径、军民共建和谐社区新内涵、抚恤优待保障新机制、双拥工作社会化新形式，开创了全区双拥工作的新局面。

强化领导 健全机制
军地齐抓共管形成整体合力

　　崇文区军地领导高度重视双拥工作，将其作为一项重要的政治任务、作为关系民族振兴、国家长治久安、事关全局的大事，纳入军地工作的整体规划、折子工程同步推进。建立了领导和工作机构，不断完善工作机制，从源头上确保了各项工作的落实。多年来崇文区双拥工作一直坚持“双组长负责制”，区委书记、区长任领导小组组长，不断健全区、街道、社区三级双拥工作组织网络，制定了《崇文区双拥工作领导成员单位职责》。相继建立和完善了区委、区政府“议军会议制度”、“区领导到驻军现场办公制度”、“军地联席工作会议制度”、“军地合署办公制度”、“区领导军事日制度”、“双拥工作一票否决制度”等一系列规章制度，确保了双拥工作顺利开展，使军地双方遇到的疑难问题得到及时、有效的解决。全区武装工作全面落实，适龄青年踊跃参军，民兵应急分队建设水平逐年提高，2004年计算机网络预警和攻击分队荣获“华北地区先进民兵专业技术分队”称号。

广泛宣传 深入发动
积极营造首都中心城区浓厚的双拥氛围

　　在双拥工作中，崇文区非常注重通过宣传教育来营造氛围，调动群众参与的积极性。在国防教育中，全区逐步完善了政府、社会、驻军、学校和家庭“五位一体”的网络体系，做到四个结合，即国防教育与开展双拥宣传相结合、与中小学革命传统教育和军训相结合、与各级领导干部培训学习相结合、与市民学校活动相结合。全区先后建立了北空“爱民模范气象中心”等15个国防教育基地；聘请了147名社区义务宣传员，把国防教育引入社区、家庭、营院和各种活动场所；2004年开设了国防双拥宣传专题网页；建立少年军校37所，实现了初中、小学全部建立少年军校的目标，其中光明小学等11所少年军校还被评为“首都先进少年军校”。驻区部队200余名官兵常年担任少年军校教官，每年接受军训的中小学生达3万多人。三年多来，全区先后举办国防教育报告会370余场，安排局、处级领导干部和机关干部、企业职工参加“军事一日”活动125次，参加人数达5万多人次。2004年中央电视台对崇文区深入开展国防教育情况作了专题报道。结合纪念抗日战争胜利60周年和纪念红军长征胜利70周年，深入广泛开展了以爱国主义和弘扬长征精神为主要内容的国防和双拥教育，大大激发了广大军民的爱国主义热情，在全区形成了浓厚的双拥氛围，为双拥工作发展奠定了坚实基础。全区双拥理论研究有了较大发展，1100多篇国防双拥论文、信息在区级以上报刊发表， 2005年获市双拥理论征文一等奖。

优势互补 互办实事
军政军民关系更加和谐

　　优势互补是崇文区推进双拥工作的一个突出特点。2004年，全区隆重召开了“庆祝崇文区再次被命名为全国双拥模范城暨争创‘三连冠’动员大会”，在全区掀起双拥新高潮。区委、区政府坚持现场办公制度，帮助部队解决战备训练、执勤和工作、生活等方面的问题。区、街各级先后筹资近500万元用于部队建设和解决实际困难。2006年，区四套班子领导集体专程到廊坊慰问即将奔赴海地维和的武警官兵，并拨出专款为维和部队官兵解决实际困难；同时组织有关部门慰问在云南武警边防服役的崇文籍战士和战斗在缉毒一线的武警边防官兵，这些实地的走访慰问，进一步增强了全区上下的国防意识，也让部队官兵深受感动，纷纷表示要不辱使命，全身心投入工作，完成自己担负的光荣任务。近年来，全区不断加大科技、智力拥军力度，积极开展智力拥军活动，先后有600余名战士通过免费培训学到了一技之长；崇文区大力开展“图书进军营活动”，区委、区政府多次拨专款援建连（中）队军营图书室，多方协调社会力量积极推动图书进军营活动；区图书馆常年坚持送书进军营，从未间断；崇文区全国拥军模范孙亚力捐资1万余元为部队基层官兵购买图书，2006年被评选为全国“援建军营图书室、共建学习型军营”先进个人。各街道也普遍开展了形式多样的拥军活动，社会单位自发到部队慰问子弟兵，街道社区居委会坚持为在崇文服役的新兵过“军营第一生日”，开办“战士第二家庭”，使广大指战员沐浴在军民一家亲的温暖氛围当中。
　　驻区各部队视人民为父母，视驻地为故乡，驻崇文、爱崇文、建崇文。近年来，北空等部队积极支持崇文区各项建设，先后派出官兵一万五千余人次、车辆2000余台次，参加了公共绿地建设及铁路沿线绿化美化工程；公安部边防管理局与东花市街道投资200多万元建成了“同心园”，彻底改变了该地区环境脏、乱、差的现象，使其成为铁路进京工程中一道亮丽的风景线；各驻区部队常年在驻地开展学雷锋便民服务活动，扶危帮困、捐资助学、照顾烈军属，为人民群众做了大量的好事、实事。在2006年开展的为贫困群众送温暖、献爱心活动中，仅北空机关官兵的捐款就高达100多万元。各驻区部队积极参加军（警）民联防、联治活动，维护驻地和首都的社会和谐、稳定，展示了人民军队威武之师、文明之师的良好形象。

立足实际 力解难题
优抚安置工作取得新突破

　　崇文区历来高度重视军队转业干部和退伍士兵的接收安置工作。近年来，在军转干部人数逐年增加的严峻形势下，实现了军转干部安置率100%的目标，全部安置在政府机关和事业单位，退伍义务兵安置率也达到100%。军休干部接收安置、服务管理等各项工作圆满落实。在认真执行国家和市有关政策的同时，崇文区还先后制订了一系列优抚政策，如《崇文区拥军优属工作若干规定》、《崇文区优抚对象医疗费用减免管理办法实施细则》等，为解决一些难点、热点问题提供了政策依据。区卫生系统对重点优抚对象发生的医疗费用实行全额报销，年人均医药费减免超万元；为了进一步改善和提高在乡残疾军人的生活水平，区财政在全市率先为这些特殊优抚对象按残情等级每人每月给予500～700元的特殊补助，有效缓解了他们的后顾之忧；2005年，区政府决定为全区享受定期抚恤补助的优抚对象，在北京市抚恤补助标准的基础上每人每月增发100元；全区坚持实施“八项承诺、六项服务”等为优抚对象排忧解难的举措，赢得了广大优抚对象和部队的好评；在纪念抗日战争胜利60周年活动中，区政府拨专款慰问参加过抗日战争的残疾军人，在北京市每人1000元慰问金的基础上，增加慰问金1000元，并组织7个医疗专家小组，逐户为参加抗日战争的优抚对象进行体检。