用心筑造幸福家庭全力构建和谐社会
编者按:近年来,全市婚姻登记机关在各级党委和政府的正确领导下,深入贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,努力加强规范化建设,优化服务环境,创新服务方式,依法行政和文明服务水平显著提高,涌现出了大批先进单位和先进个人,为促进首都精神文明建设、构建社会主义和谐社会首善之区做出了突出贡献。市民政局决定,对东城区民政局婚姻登记处等12个“全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位”、李勇等22名“北京市优秀婚姻登记员”予以表彰。 为此,我们特刊发这些先进单位和个人的简要事迹,也祝愿全市婚姻登记机关以先进为榜样,进一步提升服务水平和质量,继续保持全国同行业一流水平,为实现“新北京、新奥运”战略构想,构建和谐家庭、和谐社会首善之区做出新的更大的贡献。
东城:擦亮“窗口”为百姓 建一流环境、带一流队伍、创一流水平,这是东城区婚姻登记机关的孜孜追求。围绕这个追求,他们用心把“窗口”擦亮。 东城区婚姻登记处于1992年开始集中办理婚姻登记。区民政局对登记处的建设始终坚持高标准、严要求,一方面规范管理苦练“内功”,不断提高执法水平;一方面始终把为当事人提供人性化、亲情化服务贯穿于登记工作全过程。2006年新增加了医药箱、针线包、男女照像专用衬衫等若干服务项目;长途电话长年供外地婚姻当事人与当地部门联系使用;登记员主动加班加点为请假不便的当事人办理登记手续;坚持为因一时赌气前来办理离婚登记的当事人做适当调解工作,使数十个濒临破碎的家庭重归于好……多年来,东城区婚姻登记群众满意率达98%以上。登记处先后被授予了“北京市婚姻登记管理文明服务示范窗口单位”、“北京市民政系统行风建设先进基层窗口单位”等荣誉称号。
西城:细节决定成功 在西城区婚姻登记处,每个登记员的桌卡上都有这样一句警句格言:“态度热情,语言亲和,办理细致,程序严格”。看似朴实无华,却透露出严格执法与优质服务的完美结合。多年来,该处正是以这种结合为标尺,强调“细节决定成败”的理念,通过卓有成效的细节管理和人性化服务,为当事人打造了一个温馨的婚姻登记服务窗口。 他们坚持不断地强化岗位责任意识,工作创优意识,为民服务意识,努力将“人性化”执法服务体现在每一个细节上,如坚持“三办三声五一样”的特色服务。“三办”即:白天没空晚上办、特殊纪念日延时办、特殊对象上门办;“三声”即:来有迎声、问有答声、走有送声;“五个一样”:受理咨询一样热情、生人熟人一样和气、干部群众一样尊重、忙时闲时一样耐心、来早来晚一样接待。要求每个工作人员在岗位上要说好每一句话;接好每一个电话;办好每一个登记;接待好每一位当事人;做好每一天的工作。这样的细节管理,在队伍建设、制度建设、环境建设等各方面无处不在,从而确保了执法合格率始终保持100%和“零投诉”的工作目标。
朝阳:固本强基育精兵 朝阳区民政局婚姻登记处是一个全新的集体,也是一个朝气蓬勃的团队——12名登记员个个都是行业新兵,而且他们的平均年龄在全市各登记机关中也最年轻。为了打造一支业务精通、行为规范、执法文明、服务周到的高素质登记员队伍,几年来,他们坚持软硬件建设齐头并进,狠抓规范管理,强化教育培训,不断提高执法服务水平,为争创一流业绩奠定了坚实基础。 该处全体工作人员全部经过公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节竞聘上岗,并根据各自特长,适当调整了工作岗位。为全面提高全员素质和服务水平,他们把教育培训作为一项重中之重。除积极参加市里组织的统一培训外,还经常举办各项特色培训,如开展“婚姻家庭与心理健康”知识讲座、组织观摩特警表演、多次开展文明礼仪培训、法律法规、手语知识讲座等。通过富有特色的教育培训,进一步强化了窗口意识,增强了全员法律意识和责任意识,使“建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的工作目标深入人心,落到了实处。
海淀:成人之美自有“英雄海量” 2006年12月18日,海淀区民政局婚姻登记处全天共办理结婚登记987对,创下了单日登记量历史最高纪录。工作人员从早上7点一直忙到晚上12点,饭顾不上吃,水顾不上喝,拖着疲惫的身体,但谁也没有怨言。通过自己的努力,满足群众的服务需求,这才是他们最快意的事。 海淀区的婚姻登记量可谓“海量”,2006年共办理婚姻登记39255对,占全市登记总量的1/5,居全国第一;收养登记49件……数字也许枯燥,但数字也往往最有说服力。透过这组庞大的数字 和100%的执法合格率,背后的努力不言而喻。多年来,海淀区婚姻登记机关坚持以人为本,严格执法,热情服务,在百姓中树立了良好的“窗口”形象,赢得了社会的认可和广泛赞誉,被市民政局评为婚姻登记和收养登记双先进单位;2006年被国务院授予全国维护妇女儿童权益贡献奖,全国只有10个婚姻登记管理机关获此殊荣,而北京市也只此一家。
丰台:内外兼修硕果丰 丰台区婚姻登记工作自2001年初实行集中登记以来,不断加大软件和硬件建设投入,“内外兼修”,确保了婚姻登记执法合格率100%,多次被评为北京市婚姻登记工作先进单位。 对内,区民政局婚姻登记处不断加强队伍建设,健全完善规章制度,确保了婚姻登记的合法有序;不断加强素质建设,严格执法、热情服务于当事人,使之高兴而来,满意而归;不断加强硬件建设,努力创造优雅的婚姻登记工作氛围。通过三个加强,有力地提高了婚姻收养登记工作的规范化、人性化、现代化服务水平。对外,他们创新工作理念,加大宣传力度,满足了群众的信息需求;加大与相关部门的协调力度,争取其有利的支持,确保了婚姻登记的整体质量。如在为智障残疾人办理登记时,及时与区残联沟通协调,调阅当事人的残疾登记档案,请求残联核实当事人的相关情况,咨询相关政策,在区残联及相关法律部门的支持下,使困惑得到依法圆满解决。此外,加大与公安、计生等相关部门的协调力度,对婚姻登记工作起到了强有力的保障作用。
石景山:温馨服务立标兵 石景山区民政局婚姻登记处已连续3年被区政府评为“优质服务先进窗口”及“标兵单位”;连续9年被市民政局评为“婚姻登记先进单位”;2004年度还被评为“全国民政基层单位行风建设先进集体”;在2006年的行风建设问卷调查中,群众满意率也达到了100%。成绩从来伴辛勤,荣誉的背后是她们温馨服务的汗水。 该处只有3名工作人员。人手紧张,工作标准却不降。她们对机关软硬件建设提出了“两个一流”:一是争创一流的办公环境。先后投资40余万元,对婚姻登记处的接待大厅、颁证大厅、登记室、等候区域等面积近500平方米的办公场所进行了装修和改造,使其成为功能布局合理、装饰格调高雅、环境温馨舒适的一流婚姻登记场所。二是打造一流的工作队伍。从严格依法行政、强化教育培训、开展优质服务等方面着力,使3名婚姻登记员人人成为能够独当一面的精兵。
通州:精心打造“幸福通道” 多年来,通州区民政局婚姻登记处的工作坚持从细节入手,从小事做起,从点滴抓好,千方百计提供周到服务,为婚姻当事人精心打造了一条“幸福通道”。 该处在全市第一家实现了结婚、离婚全部单独分室登记,为每一对婚姻当事人提供了相对独立的私密空间。他们还提出了“六个一”的人性化服务口号,即:“当事人的呼声是我们的第一信号;当事人的需求是我们的第一追求;关心和服务当事人是我们的第一职责;为当事人办好事、办实事是我们的第一心愿;当事人的满意和执法合格是我们的第一标准;当事人的评价是衡量我们工作的第一尺度”,并把这些口号和行为规范做成展板上墙公示,同时广泛聘请社会监督员,主动接受社会监督。在每个登记室,都设有意见本,随时听取当事人的意见和建议,及时改进工作方法和服务态度,不断提高了执法水平和服务质量。
房山:“离婚调解”助爱重生 房山区民政局婚姻登记处面对当前离婚率快速上涨的社会现状,从2004年开始,在繁重的日常工作中主动给自己增加了一项新任务——离婚调解,迄今已劝和近200对“闹离婚”的夫妻。2006年以来,他们还在全市首家正式设立“离婚调解室”,为挽救濒临死亡的婚姻构筑起一道最后的防线。 离婚调解既要讲原则,又要讲技巧。实践中,房山区婚姻登记处总结出了“六大法则”,即:唤起旧情法、消除隔阂法、打破幻想法、情系子女法、批评教育法、冷处理法。灵活的法则加上登记员优质热情的服务,春风化雨般解开了不少当事人心头的“疙瘩”。为构建和谐家庭、和谐社会进行了有益的探索,做出了新的贡献。
大兴:大力维护当事人切身利益 2006年上半年,大兴区连续发生了3起“骗婚”事件。3名黑龙江籍女子,利用该区偏远地区大龄男性求偶心切的心理,分别结识了3人,在手续齐全的情况下与其登记结婚,一旦钱财到手,便迅速逃走,领证后到逃跑时间最长的只“过”了2天,最短的不足半小时,给男方造成了经济上的损失和精神上的痛苦。区民政局婚姻登记处得知此情后,及时通报了各镇民政科,并与大兴报社取得联系,于7月初在报纸上发表文章,提醒大龄男性,不要因着急取媳妇而上当受骗,落得人财两空。同时,加大登记中的审查力度,并于9月份成功阻止两起类似骗局。 心系百姓,大力维护当事人的合法权益,这也是婚姻登记员的不懈追求。多年来,大兴区婚姻登记处一方面严格规范管理、依法行政,一方面不断改善服务环境,提高服务水平,建设了全市面积最大的登记场所,丰富了人性化服务的内涵和外延,执法合格率均达100%。
门头沟:走进深山办登记 在京西门头沟,“大山里的婚姻登记”是人们津津乐道的一段佳话。自2004年6月份以来,区民政局婚姻登记处每个月都要组织力量开进深山,为出行不便的山区群众办理巡回登记,成为一道流动的亮丽风景。 清水、斋堂、雁翅三个乡镇地处深山区,百姓要到城里一次,光坐车就得几个小时。考虑到他们的实际困难,区民政局婚姻登记处专门出台了一项巡回登记制度,每月10日,组织婚姻登记员进山服务。虽说牺牲了自己的休息时间,却免除了当事人的往返之苦。至今登记处已组织巡回登记30次,百余对新人深受其便。多年来,该处还坚持为行动不便的老人、残疾人开展上门服务,实行节假日办公、周日预约登记制度等便民措施,从2002年1月到2006年底,就利用500多个公休日办理结婚登记近2000对,践行了“服务人民,奉献社会”的追求。2004年该处荣获了“全国先进婚姻登记机关”的称号。
昌平:强势宣传助推强势服务 2006年3月中旬到4月初,昌平区民政局婚姻登记处利用半个多月的时间,在全区范围内展开了一次大规模的婚姻、收养法律知识巡回宣传活动,共发放宣传材料3万余份,受到群众热烈欢迎。这只是该处法律宣传服务的一个缩影。多年来,他们以“服务发展”为己任,采取电视专题报道、印发宣传材料、举办法制讲座等手段,“长流水,不断线”地组织开展法制宣传,通过强势宣传活动,把婚姻、收养相关法律知识送到社区、镇、村、部队、学校及企业,为老百姓学法、知法、用法提供了有力保障。 强势普法同时又促进了婚姻登记机关的执法和服务水平。在工作中,他们坚持向每一对婚姻当事人发出服务反馈单,悉心听取所有当事人的意见和评价。本着“以人为本,执政为民”的原则,他们还不断探索新的服务方式,为一些情况特殊而又急需办理婚姻登记的当事人开辟了“绿色通道”,提供人性化上门服务,如为患病当事人在医院办理登记等,赢得了群众广泛赞誉。
平谷:平凡中孕育真情 虽然没有惊天伟业,也没有动地壮举,但了解平谷区民政局婚姻登记处的人,对他们的工作无不啧啧称道,因为在这份平凡中孕育着一片真情。 2005年,因为要领取计生部门核发的独生子女补助金,许多年龄在60周岁以上的老年夫妻需要补领结婚证的情况骤增,平谷区的补证数量在全市名列前茅。由于年龄较大或出行不便等原因,有的当事人根本不能到婚姻登记处来办理登记手续。对此,登记员们想群众之所想,急群众之所急,在工作任务异常繁重的情况下,进社区、下街道、跑乡村,主动开展上门服务;并立足区情,积极协调有关部门和乡镇政府,及时地为当事人化解难题,赢得了群众的广泛赞誉。多年来,他们就这样情为民所系,利为民所谋,以严格执法,优质服务,方便群众为原则,着力解决婚姻登记工作中的难点、热点问题,连续5年被市民政局评为先进单位,还被区政府评为文明单位。
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