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全市百余“爱心家园”帮扶困难群众近10万人次
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文章来源：北京社会报
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发布时间：2007-05-08
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全市百余“爱心家园”帮扶困难群众近10万人次
4月3日，朝阳区潘家园街道的宋大爷拿着自己的救助卡，从街道“爱心家园”高兴地领回一袋白面。当天，该“爱心家园”收到了王府井洋华堂劲松店捐赠的150袋面粉，地区百余户持“爱心救助卡”的贫困家庭都可凭卡前来领取。
记者从民政部门了解到，“爱心家园”作为经常性社会捐助活动的一种新形式，目前在全市已发展到129个，累计帮扶困难群众近10万人次。凭借“爱心救助卡”，困难家庭在“爱心家园”内不仅可以免费领取到米、面、油等生活必需品，甚至还能领到电脑等大件物品。这些物品来自社会各界的爱心捐赠。
据了解，北京市第一个“爱心家园”是朝阳区高碑店乡2003年成立的“爱心超市”，整合社会捐赠资源，为帮扶地区困难群众搭建了一个新平台。为积极探索新形势下社会互助工作的有效方法，2004年10月，市民政局、市总工会、市残联、市妇联、市慈善协会5部门联合出台了《关于开展“爱心家园”创建活动的意见》，推动了“爱心家园”建设在全市蓬勃发展。
根据该《意见》，“爱心家园”主要以政府搭台，社会参与的方式，将社会捐助物品无偿发放给需要资助的困难群众；同时，接受社会各界的捐助，兼有接受捐赠款物、发放救助物品、整合救助资源三项功能。“爱心家园”按市、区、街、居分级布点，统一标识，采取人性化运作模式，形成连锁运作效应。“爱心家园”的工作人员主要由辖区“4050”人员、残疾人以及志愿者担任；救助对象主要包括：低保对象中的重残人、单亲家庭、空巢老人等特困家庭以及因突发性事件造成生活特别困难的家庭等。
《意见》明确，“爱心家园”救助对象的认定，可由困难家庭直接向社区居委会提出申请；也可由工会、残联、妇联、慈善协会等提供名单，经居民代表评议小组评议、公示，并报街道审批。符合条件的救助对象，由街道发给统一的“爱心救助卡”，凭卡到“爱心家园”领取捐助款物。救助标准由各区县根据本地区经济发展水平、特困群众数量、生活需求差异以及捐赠资源状况等实际情况自行制定。
“爱心家园”有严格的管理制度，以保证赠品的质量，对捐赠的衣物都要进行消毒等处理，食品类更是严把质量关。同时，对各类物品进行估价，确定其价值。持卡的受助对象可根据自身需要，像在超市购物一样随意挑选，每次领取的物品都要在卡上登记，直到领满“爱心救助卡”的面值。
随着“爱心家园”的不断规范化发展，有的还对捐赠物品设立爱心价和销售价，受助对象除免费领取一定价值的物品外，还可以按爱心价在这里买到比市场上便宜的日常生活用品。其他群众也可以在这里按正常销售价购物献爱心，“爱心家园”则把盈利投入再利用，置换为更适合困难群众实际需求的物品，以此盘活捐赠资源，进一步加大对困难群众的帮扶力度。
“爱心家园”促进了社会互助活动的制度化、经常化，也扩大了社会捐助参与面。作为社会救助体系的重要补充，日益发挥出良好的社会效益。为保障其长效运行和可持续发展，《意见》规定，“爱心家园”运行所需费用通过三种渠道筹集，即市和区县每年从社会捐赠款中各提取10％，市级社会福利彩票公益金资助一部分，工会、残联、妇联、慈善协会等组织依据各自救助项目提供所需款物。
（本报首席记者 丁刚）
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